【热点事件】：　　8月30日，国家发改委倒数公布两条通报，即《国家发展改革委关于充分发挥价格杠杆作用增进光伏产业身体健康发展的通报》（发改价格[2013]1638号，以下全称光伏发展通报）和《国家发展改革委关于调整可再生能源电价可选标准与环保电价有关事项的通报》（发改价格[2013]1651号，以下全称可再生能源电价通报）。　　【深度评论】：　　一、标杆电价和补贴政策确认，低于市场预期　　光伏发展通报和以下全称光伏发展通报确认了以下几项内容：　　1、光伏地面集中式电站标杆电价确认。参考风电资源的分类，根据各地太阳能资源条件和建设成本，全国区分出有三类太阳能资源区，并得出标杆网际网路电价，即Ⅰ类资源区：宁夏、甘肃嘉峪关等部分地区、新疆哈密等部分地区和内蒙部分地区等西北地区，标杆网际网路电价0.9元/千瓦时（含税，折合）；Ⅱ类资源区：北京、天津、黑龙江等地区，标杆电价为0.95元/千瓦时；Ⅲ类地区：除?类和Ⅱ类资源区以外其他地区（西藏光伏标杆电价自行制订）。　　2、分布式光伏发电补贴政策确认。

对分布式光伏发电，实施仅有电量补贴政策，补贴价格0.42元/千瓦时，通过可再生能源发展基金缴纳。其中，分布式光伏发电系统自发性出租后余电网际网路的电量，由电网企业按照当地燃煤机组标杆网际网路电价并购。　　3、继续执行时间和年限确认。

分区标杆网际网路电价政策限于于2013年9月1日后备案（核准），以及2013年9月1日前备案（核准）但于2014年1月1日及以后投运的光伏电站项目；电价补贴标准限于于除享用中央财政投资补贴之外的分布式光伏发电项目。光伏发电项目自投放运营起继续执行标杆网际网路电价或电价补贴标准，期限应以为20年。　　4、可再生能源电价可选标准提升。

向除居民生活和农业生产以外的其他用电征税可再生能源电价可选标准由0.8分/千瓦时提升至1.5分/千瓦时。价格调整自2013年9月25日起继续执行。

可再生能源基金缺口将获得补足。　　总体上看，标杆电价和补贴政策基本低于市场预期：地面集中式光伏电站标杆网际网路电价由之前的四类资源区低于标杆电价0.7元/千瓦时下调至0.9元/千瓦时；分布式光伏电价补贴政策中0.42元/千瓦时，相对于今年3月公布的印发稿中0.35元/千瓦时的补贴标准，这次补贴低于市场预期。

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